供暖不热能拒缴暖气费吗？11 月 2 日法律动态

一、暖气不热，为什么不能"一停了之"

10 月 30 日，最高人民法院发布 4 件冬季供热典型案例，时间点正是供暖季开始。西安每年冬天都有一批业主以"暖气不热"为由拒交或缓交暖气费，这批案例把裁判口径说得很直白。

4 件案例覆盖违约超范围用热、私接管网违规用热、上游燃料保供违约、长期供热欠费四类场景，供热企业一方全部胜诉。真正值得记住的不是胜负，而是判决划出的那条线：室温不达标的救济是"按档退费"，不是"整体拒缴"。法律看的不是屋里冷不冷，而是"不热的原因归谁"——如果是用户自己私接管线、扩大用热面积导致的，不但不退费，还要按实际用热量补交。

顺带说一句对经营者的话：这批案例里，煤炭供应商经供热企业多次催告、在合理期限内仍不交货，被认定根本违约，供热企业解除了合同并拿到违约金。"催告 + 给足合理期限 + 逾期不付"这条路径，是所有欠付型合同纠纷的通用解法——房东追租金、公司追货款，逻辑一模一样，详见房东收不到租金怎么办。

二、养老保险待遇要返还，先别急着去法院

最高法法答网精选答问第三十九批（10 月 29 日发布、10 月 30 日刊于《人民法院报》）明确了四类立案管辖问题，其中一条和社保直接相关：

社保经办机构起诉领取待遇的个人，要求返还已经发放的养老保险待遇的，不属于民事案件受案范围——应当由社保行政部门依职权追缴，或者申请非诉执行。

这一条的实际意义是程序纠偏：实践中多缴、错发、冒领养老金后的返还问题，当事人和机构常常第一反应是打民事官司，结果案子立不上或者被驳回。正确路径是走社保稽核、行政处理，再进入非诉执行。同理，单位让职工签"自愿放弃社保"协议想免缴的，协议无效，职工要求补缴也走行政程序，不是民事起诉。

关于 11 月 1 日起施行的社保缴费违法处罚新规（欠缴最高罚 3 倍、自愿放弃社保协议无效），我们昨天已发专文：11 月起欠缴社保最高罚 3 倍：西安企业与职工必读。

三、"生而不养"，监护资格是能被撤销的

最高人民检察院 10 月 30 日发布第三批核心价值观融入法治建设典型案例（6 件），其中婚姻家事领域最值得关注的一件：对"生而不养"的父母，检察机关支持起诉、撤销其监护人资格。

法律依据在《民法典》第 36 条：监护人严重损害被监护人身心健康、怠于履行监护职责导致被监护人处于危困状态的，法院可以根据有关个人或者组织的申请撤销其监护人资格，安排必要的临时监护措施，并按照最有利于被监护人的原则依法指定监护人。居委会、村委会、学校、民政部门等都有申请资格，符合条件的案件检察机关可以支持起诉。

要提醒的是边界：撤销监护权是针对严重失职的极端手段，不是管教方式分歧就能启动的。对普通家庭，这条规则更常出现在另一端——离婚后直接抚养方再婚、对方长期不支付抚养费不探望的，问题出在抚养费和探望权的执行上，不到撤销监护的程度。两条救济路径不要混。

四、本周立法动态：盯住这 4 天

十四届全国人大常委会第二十五次会议 11 月 2 日至 6 日举行，拟审议刑事诉讼法修正草案、金融法草案（二审）、检察公益诉讼法草案（三审）、水法修订草案（三审）、反跨境腐败法草案（二审）、南极活动与环境保护法草案（三审）、国有资产法草案（二审）。与你直接相关的主要是两条：

五、高频三问

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高维 · 西安执业律师

执业证号 16101201410150618 · 陕西益图律师事务所 · 2014 年起执业。专注婚姻家事、劳动争议与企业法律顾问。本文为一般规则解读，具体案件请结合事实与证据判断，或查看咨询与收费方式。